美中建交後，台灣相應提出「三民主義統一中國」政策。

民國38年是國民政府在國共內戰失敗，「轉進」而播遷來台的一年。從這一年的10月1日起，中國共產黨宣布建立了「中華人民共和國」，歷史敘事也改成了1949年，但在台灣的中華民國政府則稱之為中共「建政」。值此台海兩岸分治邁向第七十個年頭之際，分合之本質與大勢，都需兩岸重新理解與認識。 

　孔子說「七十而從心所欲不逾矩」，杜甫的詩中說「人生七十古來稀」，現代則有人說「人生七十才開始」，可見七十年對人生來說是個新境界。兩岸關係發展迄今邁向第七十年，在中國歷史上也可稱為「古來稀」。展望未來，期待兩岸關係能夠「從心所欲不逾矩」，進而也能開始寫下新的篇章。 

　回顧兩岸關係的發展，前三十年和後四十年有著本質上的不同。前三十年兩岸處在「冷戰」的世界格局中，延續國、共內戰的軍事對抗，互爭中國的正統地位。後四十年的前十五年，隨著美國與中共政權建交，中共向美國承諾以和平方式解決台灣問題，台灣相應地改以「政治反攻」和「三民主義統一中國」的政策。 

　1980年代後期，兩岸開展了交流與互動，當時台灣具有的軟實力，普遍受到大陸民眾的欽羨，台灣人也還視大陸人民為「同胞」。但到了1994年3月底發生了「千島湖事件」，兩岸一家人的情感受到重大斲傷。此後，總統李登輝重新塑造兩岸關係的本質，並逐步牽引台灣民眾走到了另個方向。 

　因此，七十年來的最後二十五年，台灣對兩岸關係的認知已出現了質變，而愈來愈趨向於「偏安思想」。無論是「兩國論」、「一中一台」或「台獨」，乃至於國民黨執政時期的「不統、不獨、不武」和「維持現狀」，本質上都是基於「偏安思想」。也因此，兩岸不僅只是政治體制和意識型態之爭，更還在源自一家人的認同感上趨向疏離。 

　過去二十五年來，在台灣的政府當局對於中國大陸已失去「進取心」，在大陸政策上也改為被動的「守勢」。尤其，民進黨執政時期推動空洞化中華民國的政策，孕育所謂「台灣主體意識」的獨立建國環境，已讓新一輩的台灣年輕人不再認同大陸為「故土」，從而也未和大陸人民產生「同胞感」。即使國民黨重返執政時期，對此並未力圖導正，使得民進黨每一次的執政，都能夠有效加寬兩岸間的鴻溝。 

　《蘇格蘭人如何發明現代世界》一書讓我們了解，近代西方工業革命、自由民主思潮、科技醫學等現代化的成就，源自於十八世紀被代稱為England的「大不列顛」(Great Britain)或「聯合王國」(the United Kingdom)，但其實開啟英國現代化成就者，卻多是蘇格蘭人。蘇格蘭在十七世紀前還只是西方的一個貧弱小國，十八世紀初和英格蘭合併後，卻能夠主導英國的發展，甚至還影響了後來的美國。 

　兩岸關係走進了第七十個年頭，雙方應有更成熟的智慧，不採取短線操作的權謀，讓兩岸關係從今年起能有突破性的發展。對台灣而言，與其我們抱守偏安思想而故步自封，不如積極迎向和參與大陸事務，勇於挑戰地為台灣找出發展的新契機和道路。 

(作者桂宏誠，民主文教基金會執行長)