行政院長賴清德。

民進黨在九合一選舉敗選後，行政院會今(13)日針對「假訊息」全面討論修法，院長賴清德並聽取「防制假訊息危害專案」報告。賴清德在會中有感而發，他認為在新媒體及「自媒體」盛行的情形下，媒體已失去以前平衡報導的標準，這次修法，沒有課予網路平台業者「查證責任」，判定是否為假訊息，由法院最後判定，希望外界不要擔心。

賴清德指出，今年我國已發生多起因假訊息而引發的紛擾事件，不僅危害社會秩序、影響社會安定，甚至對國家安全帶來衝擊。例如，今(107)年6月，有人用一張11年前的相片誤導社會大眾香蕉被大量棄置，不僅對農產品交易市場帶來負面影響、傷害了辛苦的農民，也抵銷了政府為平抑價格所做的努力。

他表示，今年9月燕子颱風襲擊日本關西後，一則假訊息讓我國駐外館處飽受批評，最後造成一名外交官輕生的悲劇；九合一大選合併公投舉辦，也有許多誤導民眾的不實資訊，在社群媒體間不斷流傳。連美國國會的美中經濟與安全審查委員會都在11月14日提交美國國會的年度報告中指出，台灣正面臨社群媒體或其他網路散播假訊息的侵擾；日前也有民眾散播高雄港務大樓倒塌的不實訊息，造成國人恐慌。

賴清德說，隨著新興網路科技與社群媒體的發展，散播錯假訊息的現象日益嚴重，不僅在台灣，在各個言論自由的國家，都成為不可迴避的重大議題。面對此一挑戰，儘管政府各部門努力澄清，也有些民間單位致力闢謠，但效果終究有限。

賴清德指出，部分民主國家已透過法制規範，強化打擊假訊息作為。因此，政府會在堅守多元民主價值、維護言論自由的前提下，運用現行法令，針對「明知為假訊息，仍故意散播，因而造成公眾畏懼和恐慌危害」的情況，從法制面加以補強，以遏止「出於惡意、虛偽假造、造成危害」的假訊息，降低對國家社會、公共利益所產生負面影響，並回應外界期待。

賴清德表示，假訊息蓄意形塑「假的公民社會」，企圖傷害正常的民主秩序，各政府機關都有責任即時查證與澄清。這次政府推動修法工作，是在兼顧言論自由與社會秩序的前提下，以更有效、快速的因應能力，啟動自我防禦工程，推行相關法制規範，致力打擊假訊息的危害。他也籲請國人及平台業者都能一起努力，共同協力防制假訊息，確保公共利益，鞏固台灣的民主制度。

賴清德有感而發表示，「過去傳統新聞媒體要求平衡報導，但在新媒體及自媒體盛行的情形下，已失去以前標準。因此，未來要進行更多溝通，能與媒體及平台業者成為夥伴關係，持續加強與媒體、平台業者，甚至社會上有不同意見者溝通說明，避免誤會持續擴大」。

賴清德指出，有關平台業者協力義務，行政院也要清楚說明，並未課與「查證責任」，判定是否為假訊息，是由法院作最後決定，不是平台業者。這部分必須讓外界知道，降低彼此誤解。

賴清德說，法制面不足以完全解決「假訊息」問題，必然還要有政策面，甚至於科技面，包括如何找到假訊息來源，這部分也應持續加強。