立法院才剛完成《兩岸人民關係條例》修正，增訂退將和政務官赴陸的規範及處罰，還未及經總統公布施行，蔡英文又表示下會期將再推動增訂處罰「中共代理人」的修法。民進黨莫非患了「大選修法躁鬱症」？今年六月一日和廿三日才各有一次修正後開始施行的《兩岸人民關係條例》，如此密集且零碎的修法，也使台灣的民主出現了走向衰敗的徵兆。

民進黨近來接續強勢完成所謂「國安五法」的修正，但當年他們連制定《國家安全法》這一法，都強力反對與杯葛。修正這些法律的目的，無非是將民主競爭的「對手」，抹紅或塑造為須防範和消滅的「敵人」。在這種氛圍下，台灣的民主已烏雲罩頂。

 

美國建國不久的十九世紀初期，「聯邦黨」和「共和黨」都視對方為可能叛國的「敵人」。聯邦黨甚至還主導通過了合稱《外來人與煽動叛亂法》的四項法律，理由正是為了國家安全。

其中僅規範美國人的《煽動叛亂法》，名義上是對政府不利的不實言論入罪，但涵義不清的條文規定，卻使得批評政府就等同於犯罪。而聯邦黨的真實意圖，其實在於打壓共和黨的報紙和活躍人士。

美國哈佛大學政治學者Steve Levitsky和 Daniel Ziblatt合著的《民主國家如何死亡》一書指出，不把對手當敵人對待，是美國建國後花了數十年，才逐步建立非成文的「政治規則」。若沒有這些政治規則的建立，光靠美國憲法所建構的制衡機制，無法成為美國民主成長的護欄。

該書還指出，去年美國川普總統曾有意起訴競選對手希拉蕊．柯林頓和前任聯邦調查局長，這已是破壞民主護欄的警訊。加上川普常指控如紐約時報和ＣＮＮ等媒體散播「假新聞」，並將他們稱為「人民公敵」，還放話「想辦法處理媒體」以製造寒蟬效應，在在使美國民主正走向衰亡。

我國唯一可制衡全面執政時恣意妄為的公民投票制度，已被關進「鐵籠」。由民進黨人擔任中選會主委、國民黨被當成「敵人」來清算和消滅、對媒體和言論自由的打壓，以及用法律將反對人士塑造成「敵人」及散布恐懼等。這些破壞政治規則的情形，看來我們和美國也取得聯盟了。