新任主委李進勇致詞。

李進勇3日就任中央選舉委員會主任委員，他在交接典禮致詞時特別表示，將用行動證明他能夠獲得人民的信任，重新擦亮中選會這塊招牌，而且「相信重建國人對選務的信心並不是一件困難的事情」。李進勇有此「救贖」般的聲明，我們姑且相信他在主觀上的真心，但若以他的經歷出任中選會主委，其實已先讓這塊招牌蒙塵與出現裂痕。

歷來擔任中選會主委者，除早期依法由內政部部長兼任者外，其餘均由「無黨籍」的公正人士擔任。因此，李進勇以「註銷」民進黨黨籍的政治人物身分出任該職，並非是從無參加過政黨的「無黨籍」，此乃中選會成立以來的首例，也使得中選會這塊招牌出現了裂痕。

李進勇不久前才競選雲林縣長連任失利，行政院長蘇貞昌提名他為中選會主委，當是認為民進黨在立法院掌握了絕對多數，獲得立法院同意任命為輕而易舉之事。相對於國民黨執政時所任命的中選會主委，即使在一黨獨大時期，也曾任命了無黨籍的黃石城以行政院政務委員兼任中選會主委，其他時期則均任命無黨籍公正人士或「無黨團結聯盟」政治人物張博雅。

國民黨執政時期在立法院皆掌有過半數的席次，但卻從未提名與任命過一位國民黨籍人士，更無須如李進勇在獲提名時即「註銷」民進黨的黨籍，民進黨卻毫不避諱政治化中選會，強力任命一位長期為該黨籍的從政人士。

中選會的職權包括選區的畫分、選舉罷免事務規畫、選舉罷免規範和舉辦公民投票等，均為維繫民主體制的核心事項。因此，中選委主委個人是否具有公正與中立之形象，即代表這個機關的招牌，更象徵民主選舉制度是否「健康」。李進勇在主觀意願上，固然認為他能重建國人對選務的信心，但在客觀上來說，他的上任卻已先讓選委會的招牌出現了崩裂的現象。

據中選會統計，去年地方九合一大選期間，全國計有520件違規舉發事件，而雲林縣就有210件，占了40.38%，且其中大部分是涉及時任縣長的李進勇之案件。依據中選會的解釋，《選罷法》僅規範「選舉活動開始」後的違法和違規行為，雲林縣選委會與監察小組便以違規是在競選活動開始之前，而未開罰。

然而中選會亦曾做過解釋，在選舉開始活動前任意豎立旗幟、標語和廣告物等，應由地方政府依據《廢棄物清理法》、《建築法》、《消防法》等多項法規來處理或裁罰。試問，李進勇縣長可曾開罰過李進勇候選人？若無，由李進勇出任中選會主委之職，其實是使中選會的招牌更加蒙塵而已。

（作者為世新大學兼任教授）