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桂宏誠-問題在「國家」不在「安全」
hanshinnews | 승인2019.03.15 16:05
蔡英文日前召開國家安全會議。

 本月10日,中共中央總書記習近平藉參加大陸全國人大福建團審議時,再度提出了對台工作的指示。習近平講話的內容,包括「努力把福建建成台胞台企登陸的第一家園」等多項積極推動的利台措施,而這也當是習近平選擇參加福建團的原因。翌日,蔡英文總統則召開了國家安全會議,目的在於「有效因應及反制中國『一國兩制台灣方案』對我國國家安全的巨大挑戰,確保中華民國國家主權與自由民主」,好似台灣正受到中共的威脅而面臨重大的國安危機。 

 蔡英文在國家安全會議中指出:「習主席昨天的講話,藉由『惠台利民』的融台政策,為實現『一國兩制台灣方案』鋪路」。由此可知,大陸對台積極推動的「惠台利民」措施,被蔡政府視為有影響國家安全之虞,才成為召開國家安全會議的理由之一。 

 然而,在蔡政府的認知中,「中共不承諾放棄以武力解決台灣問題」是國家安全問題,對台積極推動「惠台利民」的融台政策,竟也成了國家安全問題,這恐怕本質上真正的問題不在「安全」,而是在「國家」。事實上,「中共不承諾放棄以武力解決台灣問題」與「一國兩制」的主張,是近四十年來都存在的情形,但早期國民黨執政時曾提出「政治反攻」、「三民主義統一中國」乃至於「國家統一綱領」以為因應,而使兩岸間和平發展與台灣邁向繁榮。 

 現今中國大陸的經濟發展成就,已使其綜合國力在世界舞台上具有舉足輕重的地位,加上以經濟實力作為工具的地緣政治運作,更讓其擁有了影響台灣發展的力量。這些客觀的事實,早已使兩岸間實力對比產生了重大的變化,中共為了兩岸之統一,有能力推出「惠台利民」政策,台灣本應可預知。 

 換個立場來看,民進黨政府所以把「惠台利民」當成國家安全問題,一方面因為這些政策具有效用。但為什麼有效呢?當然是台灣人民的發展已面臨瓶頸。另一方面,民進黨政府擔心台灣人民心向大陸,進而使台灣「被中國併吞」,這就涉及了民進黨政府既為台獨政黨,當然也排拒追求「中國之統一」。這兩種情形產生的根源,都因台灣自己未能掌握正確的發展方向。 

 蔡英文在國家安全會議中還提到:「今年是五四運動一百週年,也是六四天安門事件三十週年。『民主』才會是今年兩岸的關鍵字」,用以反諷在中共政權下缺乏民主,而擁有自由民主體制的台灣,當然要抗拒中國以一國兩制方式來「併吞」。然而,蔡英文不會不知道,在「國家統一綱領」下追求中國之統一,完成最終進程的條件,就是兩岸都走向民主自由。 

 總統召開國家安全會議的目的,是針對國家正面臨的安全問題,諮詢該會議成員的意見供總統決策參考。但如果目前因大陸對台推動「惠台利民」政策也成了國家安全問題,其實真正有問題的不在「安全」,而是民進黨政府所認同的「國家」。 

(作者桂宏誠,民主文教基金會執行長) 

 


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