國民黨主席吳敦義。

民進黨政府上台後，兩岸溝通管道斷線，近日兩方政府更因「九二共識」隔空叫陣，從冷凍僵局轉變成難解的死結。國民黨在去年九合一選舉拿下15縣市，而黨主吳敦義在選後有意重啟國共間「黨對黨」層級的溝通平台，因此在原有的「大陸工作諮詢委員會」下，增設「兩岸城鄉交流服務中心」，並邀集黨籍縣市首長共組「城市交流委員會」，試圖在官方管道之外另闢兩岸蹊徑。

實際上，吳敦義自上任黨主席後就想打通兩岸溝通管道，但從連辦11年的國共論壇接連2年停辦，顯然黨對黨的交流「卡關」；而國民黨去年7月成立「大陸工作諮詢委員會」，同時，下設大陸台商服務中心、大陸台生服務中心及陸配服務中心，在功能上都屬於民間交流，仍缺乏高層的溝通管道。

不過在選後情勢變化，國民黨執政縣市大增，且多位當選的縣市長在選舉時都打出「兩岸經濟牌」，對岸也釋出善意，讓兩岸「城市交流」持續加溫，這也成為吳敦義在兩岸交流上得以著力的破口。由15縣市兩岸工作小組派代表組成的「城市交流委員會」在意義上是截然不同。

黨務人士指出，國民黨執政縣市現在與對岸的交流多是「點對點」的城市間交流，要進行全面性的交流，仍需要北京「點頭」才行。吳敦義在此時順水推舟，拉握有實權的地方諸侯籌組「黨對黨」層級的交流平台，如能順利「敲門」成功，不僅可協助縣市長落實選舉支票，同時也「墊高」吳在黨內的實質影響力。

然而，這是在理想狀態下的未來想像，吳敦義邀請15位黨籍縣市長便當會當天，有5位缺席未到場。據了解，縣市首長在會中對於黨中央的規劃並未反對，但也未正面表態。而便當會結束後，縣市長也受邀列席中常會，當日的議程特別安排立法院黨團報告黨中央、立院黨團和地方縣市的三方協調溝通規劃。

不過，在常會中卻出現微妙的情況，國民黨內最受矚目的新北市長侯友宜和高雄市長韓國瑜，在吳敦義致詞結束後隨即上前致意，緊接著就從後門離開，並未全程留下聽取黨團報告。兩人出席便當會卻早退中常會的動作，透露出令人玩味的信息。

吳敦義有意重新建立兩岸溝通管道的想法，本來是理所應當，兩岸向來是國民黨的強項，尤其在當下兩岸關係是「硬碰硬」的狀態，如果能夠重啟兩岸善意，對於國民黨來說無疑是重新披上光環。但可惜的是，在政治上還有「光環批在誰身上」的另一層考量。吳敦義的「美意」最終是否得已達成，恐怕還有很長的一段路要走。