馬來西亞檳城政府擬在第一泛島大道（PIL-1）上興建4座隧道，其中包括穿越環境敏感區「升旗山」，另外還有一段超過35斜度的山坡公路。該工程的環評報告分析，這可能會導致土地變形， 甚至影響周遭地區的建築結構，不過「鑽隧道」比「砍山坡」對環境的影響還要小。

檳州第一泛島大道藍圖。

綜合外電報導，泛島大道全長19.5公里，光是隧道共計10.1公里，佔一半比例。環評報告指出，開隧道工程可能帶來包括土地侵蝕、地質風險及交通阻塞等重大影響，尤其隧道週邊如公寓、知名景點極樂寺、亞依淡水壩和升旗山廣場等，因此必須做好紓解措施。

檳州首長曹觀友表示，若要沿著山坡興建高架天橋，需要開發山林設立結構，因此才會選擇開通隧道取代開闢山林，以減少環境破壞。

檳城第一泛島大道是檳州交通大藍圖的其中一項計劃，為敦林蒼佑大道以外，銜接檳島東部及南部的替代路線。州政府聲稱，泛島大道開通後，將在交通尖峰時刻，讓原本約30分鐘至1小時車程，減短至15分鐘。

第一泛島大道藍圖